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特色小镇不可一哄而上,更不可一哄而散

时间:2019-06-27来源: 官网:http://www.aiquziyou.com 遨游深度:

特色小镇绝非直接奔着旅游而来,其始于产业、成于产业,也会光大于产业。没有强力产业支撑的特色小镇,可能会轰动一时,但绝不会红火一世。

这几年,特色小镇出现了一哄而上的过热态势,而今又演变成一哄而散的过冷局面,以致于很多人误以为特色小镇势同强弩之末,不会再搞下去了。

特色小镇还是要搞的

之所以出现这种误解,一者是因为特色小镇确实出现了很大的偏差和问题;二者在于特色小镇主管部门的更换,以及在整顿期相关调整性政策没有及时跟进。

对于偏差和问题,尽管造成了乱象和危害,但特色小镇本身是没有问题的。特色小镇是中国经济社会发展到一定阶段,产业发展的一个重要走向和分流趋势,事实上,特色小镇在世界范围内,都是主要发达国家产业竞争力的一个重要载体,因此也应该成为中国新时期产业升级的主要载体之一。高端产业在大中城市和特色小镇相生相伴、共同发展,是一个成熟大国的必然选择。

最近,国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨表示:

国家发改委将继续发挥政府与金融机构的作用,对一些高质量的特色小镇给予财政、金融和土地等政策支持,有效缓解特色小镇在建设前期资金压力比较大、土地指标供给不到位的问题,整体上在规范纠偏的同时,激励先进”。这是一个非常明确的政信号,也算给特色小镇怀疑论者和投资者吃了一颗定心丸。

特色小镇不能乱搞

特色小镇既然出现问题,纠偏和规范就是必须的。目前存在诸多问题:如数量过多,名不副实,是谓挂羊头卖狗肉,其中过度地产化就是一个典型的负面现象;再如质量不高、特色不显、同质化明显,是谓无中生有、小题大做、拿着鸡毛当令箭,其中过度旅游化是一个极端现象。

至于地产,有产业必然要搞地产,只是地产要作为投资者生产和从业者生活的配套设施,绝对不可单纯去搞。再说,脱离开市区,在城乡之间开发的地产,已不同于城市居民的第一居所,其学校、医院等功能设施肯定不如城市齐全和完善,一者价格上不去;二者市场需求少。当然,在城市地产供求两端极度萎缩之际,城乡之间确实是地产业出逃的一个极佳空间,这也正是地产投机者借船出海的主要诉求。

于是,就有人玩了“地产+特色小镇”的混合概念,目的是借特色小镇之名,行地产之实,而为了积聚人气,又不得不强行植入旅游元素。殊不知,地产商们过惯了从前地产行业要雨得雨、要月得月的好日子,大多用地产思维来搞旅游,过多地浸润于建筑形式,而忽略了旅游小镇所应有的、沉淀在特殊地域里市井化的生活气息,既没有旅游产业所要求的独特性、排他性的文化主题,也没有旅游吸引核,更没有与之相关的特色化、活性化业态。这样的所谓“特色小镇”,由于各地都在搞,因而流于同质化,也就失去了旅游的差异化特征,而变成定位于狭小市场空间的休闲场所。

至于旅游类特色小镇,不是不可以搞,但绝对不是特色小镇的主流方向,因为再多的旅游特色小镇,也不会成为国民经济的支柱产业,也解决不了国家经济战略问题。

特色小镇必须搞好

由于特色小镇是新时代产业园的升级,也是社区的升级,因而就有了高质量、高品位、高层次的生产和生活,加之良好的生态环境要求和特色文化的融入,未来的特色小镇,因其特色、因其特产、因其特效,必将特立独行,而这些恰恰具备了旅游产品唯一性、独特性、排他性的基本特征,假以时日,一定会有外来旅游者的光顾。

国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘刘春雨指出:

地方政府要解决概念泛化问题,防止把不符合内涵标准的项目冠名为特色小镇……把握好小镇功能定位,首先要把特色小镇的发展放在整个中国发展大势的宏观上去考虑。当前最重要的是要在新发展理念引领下加快畅通经济循环,经济增长需要载体和平台支撑,而特色小镇就是经济高质量发展的一个载体。

但是,我们必须明白的是,特色小镇绝非直接奔着旅游而来,其始于产业、成于产业,也会光大于产业。没有强力产业支撑的特色小镇,可能会轰动一时,但绝不会红火一世。

*本文来源:微信公众号“旅思马记”(ID:lvsimaji),作者:马牧青,原标题:《马牧青:特色小镇不可一哄而上,更不可一哄而散》。

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